槐苑文化体育公园如何激活39万人的 “家门口幸福”？

六月的济南，热浪裹挟着机械轰鸣声在城市上空升腾。一座位于济南西的老广场正在悄然变身为现代综合性文化体育公园，公园正以全龄友好为画笔，在老城区的街巷深处勾勒出城市更新的新范式。

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老城之困：从“城市会客厅”到“城市病”集中地

在济南城西，槐苑广场与槐荫体育场曾是城市发展的亮眼名片，如今却在岁月更迭与城市扩张中面临新挑战。项目南侧地块的槐苑广场，自1999年建成开放至2017年，经历了儿童游乐设施增设、广场铺装改造、健身设施更新等多次改造。项目北侧地块的槐荫体育场2011年便投入使用，如今体育场四周交通堵塞，内部设施老化，甚至出现部分塑胶跑道开裂、鼓包、草皮磨损严重等现象。随着城市的快速发展，这片拥有39万常住人口、200万流动人口的黄金地带，“城市病”日益凸显。

改造前现状

停车难、功能单一、体育设施陈旧、配套设施不足是目前槐苑广场与槐荫体育场急需解决的难题。广场周边人口密集且紧邻济南市第五人民医院、济南儿童医院，每日往来的就医人群让这里人流量居高不下，停车位供应严重不足。市民宋先生对此深有感触，他回忆道，孩子生病需要前往医院就诊时，开车前来简直是一场“噩梦”。几乎每次来都找不到空车位，心急如焚却又无可奈何，只能选择违章停车或者打车前往。

这些问题的背后，是快速城镇化进程中老城区普遍面临的更新困境——如何在有限空间内平衡民生改善、产业升级与生态保护？如何让“老空间”承载“新需求”？槐荫区以槐苑文化体育公园项目为支点，开启了一场聚焦“全龄友好”的城市更新探索。

破局之道：问需于民，构建全龄友好活力新地标

如何推动城市更新？一场由政府、建设单位、街道、居民和施工单位共同参与的民生实践给出了答案——问需于民，共绘蓝图。“我小的时候就经常到这个广场上玩，但是后来广场的功能慢慢跟不上大家的需求，来的次数就越来越少了。”在附近生活30多年的李先生道出周边大部分居民的心声。

为让城市更新真正贴合民众需求，槐荫区政府牵头搭建沟通平台，联动槐荫城投统筹项目规划，街道工作人员深入社区，中建八局二公司项目团队发挥专业优势，搭建全过程服务平台，提供居民议事、需求调研、方案设计等服务。在项目建设前，多方协同开展民意调研，充分了解周边居民“心愿清单”，先后收集调查问卷100余份，开展民意调查交流3次，认真记下各方人员对广场改造的期望。“我们在原有设计的基础上，根据收集到的居民建议，先后对设计方案修改60余次，最终在居民代表会上获得全票通过。”槐荫区道德街街道工作人员说道。

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项目紧扣槐荫区“儿童友好示范区”与“全民健身中心”战略定位，紧扣“一老一小”民生需求，融合立体公园、智慧交通、文化记忆、体育赋能、数字生态五大场景，致力实现“空间提质、产业焕新、民生幸福”三重目标。

创新密码：立体联动、文体赋能唤醒老城风华

在此次改造中，如何通过现有的空间条件打造人人乐道的休闲空间是重中之重。槐荫城投项目负责人王洋表示，项目将在立体空间重构、全龄友好场景打造、文体产业赋能、文化记忆再生、数智技术赋能等多个方面着重发力。

此次更新的一个突出亮点，便是地上地下空间的巧妙联动。地上部分将打造“空中廊桥+地面绿轴+下沉庭院”三级立体公园系统，串联儿童医院、体育场与槐苑广场，形成“10分钟便民活力环”。“家长带着孩子看完病，能顺着廊桥漫步到绿意盎然的地面绿轴，让孩子在自然的怀抱中放松身心。”王洋介绍，地下将建设复合式地下公共空间，由1600个车位的智慧停车场、商业街区、文化展厅等板块共同构成，此外，通过一块大屏，就能轻松实现车位预约、人流监测、能耗管理等，让市民的出行和消费更加便捷高效。

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为满足不同年龄段人群需求，项目计划设置儿童友好区、青年活力区、老年康养区，打造全龄友好场景。届时，儿童友好区既是“探险+学习”主题乐园，也是健康监测驿站，可为孩子们提供身高体重、体态筛查等免费服务。青年活力区配备智能健身器材、设有街舞广场，还支持赛事预约。老年康养区将结合槐荫区“银发智库”计划，开设老年兴趣课堂。

未来这里不仅是休闲场所，更是“经济磁场”。据介绍，项目计划将槐荫体育场升级为“智慧赛事中心”，未来可以承接片区青少年锦标赛、全民健身大会；开发“赛演经济”衍生品，推出赛事IP盲盒、冠军同款运动课程。同时引入“体育+商业”复合店，打造“逛、玩、购”一站式消费圈。

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温暖注脚：精细管理守护生态民生双赢

打造的不只是游憩公园，更是承载城市记忆的精神场所。在项目建设中，中建八局二公司充分结合老槐苑广场的文化风貌，对核心区域的原生大树进行了完整保留，在此基础上，计划打造公园亲子中心草坪，“未来孩子们在草坪上奔跑时，身旁或许就是家长童年见过的那棵老槐树。”项目设计经理王冬说。

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在守护城市历史文脉的同时，项目建设团队以精细化管理构建和谐施工环境，为了最大限度地减少对周边居民的影响，构建了多层次降尘体系，综合运用围挡喷淋、基坑临边喷雾、大功率定点雾炮、高杆喷淋、移动雾炮、挖掘机喷淋等设备，有效将施工带来的扬尘影响降到最低。“在建设过程中，我们始终将周边居民生活体验置于首位，专门设立12345专员，专职处理周边居民的各类诉求，截至目前群众满意度达100%。”项目施工单位负责人陈文说道。

据了解，项目施工时段也结合居民作息进行动态优化，通过早间施工时间延后、午间暂停作业、夜间施工结束时间提前等措施，切实将施工对居民生活的影响降至最低。

民生答卷：从“幸福升级”到“城市跃升”

槐苑文化体育公园项目总建筑面积约14万平方米，其中，一期主要建设地下智慧停车场、地下配套设施及地上公园提升等内容，已于2024年8月开工建设，预计于2026年6月竣工；二期主要建设地下智慧停车场、地下配套设施及地上全民健身中心等内容，目前已于2025年4月开工建设，预计2026年9月竣工。

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项目投入使用后，能够增加活动草坪3600平方米、提供儿童友好活动场地1800平方米、构建健跑道840米、散步道560米、可同时容纳7000人同时活动。直接惠及周边10万居民，全龄设施覆盖率提升至90%，就医停车等待时间缩短60%。同时，与市立五院、儿童医院形成“医养康护”产业集群，拉动健康消费超5亿元/年，成为“康养济南”示范窗口，为全省提供“全龄友好型城市更新”标准化模板。

朝阳中，塔吊在工地上投下细长阴影。围挡内的混凝土仍在凝固，而关于老城新生的故事，正在每一立方毫米的浇筑中生长出无限可能。期待未来该项目能够助力槐荫区构建“儿童健康+银发经济+青年双创”活力生态圈，为城市全龄化发展注入新动能。

记者:阎小雨 校对:王菲 编辑:刘玉红